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新年度稻谷消费结构将进一步优化
时间:2020-10-15
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       2020年受新冠疫情影响,国家加强了对粮食市场的管控力度。稻谷最低收购价稳中上调、稻谷生产单季改双季、最低收购价政策启动时间提前、延长政策性稻谷拍卖时间、拓展陈稻的饲料粮消化渠道等等,多举措推进稻谷产业优化调整,巩固了稻谷作为主要口粮的地位。进入2020/2021年度,预计我国稻谷市场将出现一些新的变化。
  政策支持力度进一步加强
  目前我国已经进入后疫情时代,粮食作为大宗商品,其物质属性和金融属性凸显,国家对粮食的管控力度或将进一步加强。为了提高农民种植稻谷的积极性,预计2020/2021年度稻谷最低收购价将继续保持稳中上涨趋势,进一步夯实稻谷市场价格底部空间。
  从最近几年的稻谷最低收购价政策执行情况看,每年的收购量在2000万~3000万吨之间,占年度总产量10%~15%,且最低收购价收购量呈现持续下滑态势,以市场化收购为主、托市收购为辅的稻谷收购格局基本形成。2020年我国早籼稻和中晚籼稻托市收购价格均较上年提高20元/吨,粳稻托市价格与上年持平,政策支农导向作用明显。
  从历年稻谷最低收购价来看,早籼稻最高点为2700元/吨,中晚籼稻最高点为2760元/吨,粳稻最高点为3100元/吨。目前的价格水平仍有很大的调整空间,在粮食安全越来越重要的情况下,新年度稻谷最低收购价或在今年的价格基础上继续上调20~50元/吨不等。
  “双改单”现象比较明显
  长期以来,我国籼稻市场受市场化发展规律的影响,“双改单”现象比较明显,早籼稻种植面积持续下滑,逐渐成为边缘化的稻谷品种。2020年初,受新冠疫情影响,国家加大对稻谷生产的支持力度,鼓励籼稻主产区种植早籼稻,在国家强有力的政策推动下,早稻种植面积止降回升。据统计,2020年我国早稻种植面积7126万亩,同比增加451万亩,增幅6.8%;早稻产量2729万吨,同比增加103万吨,增幅3.9%。
  今年在国家强有力的政策推动下,全力落实各项支农惠农、种粮补贴等政策,激发了农户种植早籼稻的积极性。受疫情影响,全球主要稻米生产国为了确保本国粮食安全,纷纷采取限制稻米出口的政策,这种情况也使得我国越来越重视粮食自给,今后对稻谷生产的支持力度会越来越强化。
  大米进出口量或将下降
  我国稻谷的对外依存度虽然很低,但每年仍需进口一定量的大米来调剂品种余缺,大米进口量常年维持在400万吨以下,占国内消费量的比重微乎其微。近两年出于陈稻去库存的需求,我国还加大了低端大米的出口力度,大米出口量节节攀升,从前几年的几十万吨增至200万吨以上的高位水平。2019年我国大米出口量高达253万吨,10年来首次超过进口量,我国从大米净进口国转变为大米净出口国。
  在疫情影响下,2020年我国大米进出口形势出现新变化,在大米出口国纷纷限制出口的情况下,我国也逐渐放慢了出口节奏。疫情影响大米运输,国内外大米价差持续收窄,导致国际大米在国内市场上的竞争优势逐渐减弱,大米进口也有所下滑。据统计,2020年1~8月我国进口大米152万吨,同比减少1万吨,减幅0.7%;同期出口大米168万吨,同比减少38万吨,减幅18.5%。
  随着粮食消费逐渐“内卷化”,低价陈稻更多被粉碎后用作饲料,形成对玉米的替代,稻谷综合利用效率逐渐提高,将进一步减少对国际市场的依赖,预计新年度我国大米进出口量进一步下降。
  供需趋紧消费结构改变
  我国稻谷产量常年维持在2亿吨左右,90%用作口粮消费,其他消费占比在一成左右。单一稳定的消费途径,使得我国稻谷的供需形势在三大主粮品种中处于相对宽松的状态。
  近几年,随着陈稻去库存节奏加快以及粮食精深加工技术的不断提升,稻谷饲料用粮和工业用粮比重逐渐提高,口粮消费占比逐渐下滑至80%左右。
  据中华粮网预估,2020年我国稻谷总供应量为2.0705亿吨,总需求量为2.14亿吨。早籼稻和中晚籼稻供需形势偏紧,年度缺口明显;粳稻供需仍保持宽松局面,年度结余高达250万吨左右。
  稻谷消费格局从单一的口粮消费逐步转变为以口粮消费为主、饲料用粮和工业用粮消费为辅的多元化用途。据中华粮网预估,在2020年我国稻谷消费结构中,口粮消费为1.652亿吨,占比约77%;饲料用粮2165万吨,占比约10%;工业用粮1910万吨,占比约9%。

  稻谷饲料用粮和工业用粮增加较快,2020年稻谷饲料用粮同比增长26%,工业用粮同比增长24%。预计后期稻谷供需形势将会进一步趋紧,进一步加快陈稻去库存节奏,在此基础上,稻谷的消费结构将会进一步优化调整。(来源:粮油市场报) 

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